Fortsatt skattebefrielse av biodrivmedel – frågor och svar

EU-kommissionen har nu gett Sverige rätten att fortsatt skattebefria biodrivmedel – här är vad det innebär.

1. Vad innebär beslutet?

EU-kommissionen ger Sverige ett nytt statsstödsgodkännande att skattebefria biodrivmedel till och med år 2032. Godkännandet är i linje med Sveriges nuvarande rätt att skattebefria biodrivmedlen, som löper ut sista december 2026. Biogas har dock sedan tidigare ett särskilt beslut om skattebefrielse till och med år 2030.

2. Vilka drivmedel omfattas?

Beslutet avser ”a tax reduction for pure and high-blended sustainable biofuels, which can amount to a full exemption from CO2 and energy taxes”. Därmed omfattas i praktiken ren HVO, ren RME/FAME, etanol E85 och biogas. Också etanolsorterna E95 och E100 omfattas i teorin men säljs inte på svenska marknaden. För alla dessa gäller att de ska vara ”hållbara” för att omfattas, vilket innebär att de ska uppfylla hållbarhetskraven i EU:s förnybartdirektiv RED.

HVO, RME/FAME, etanol och biobensin som blandas in i fossila drivmedel för att uppfylla reduktionsplikten omfattas inte, eftersom de då får dubbla styrmedel. Bensin av typen alkylatbensin är inte ett biodrivmedel, naturgas är fossil och vätgas är en energibärare, så de omfattas inte. Elektrobränslen finns i nuläget inte på marknaden.

3. Vad händer nu?

Det slutliga beslutet om biodrivmedel fortsatt ska vara skattebefriade är riksdagens, efter förslag från regeringen. Regeringen anger i pressmeddelandet om EU-kommissionens beslut att skattebefrielsen av ”rena och höginblandade flytande biodrivmedel även efter 2026 är en del i att främja biodrivmedel och minska utsläppen i transportsektorn”, vilket pekar på att man tänker sig en fortsatt skattebefrielse. Den rödgröna oppositionen har ännu inte kommunicerat kring beslutet men har historiskt stöttat skattebefrielsen.

Det finns också förslag om att även skattebefria biodrivmedel inom reduktionsplikten, men det skulle troligen kräva ett separat beslut från EU eftersom biodrivmedlen inom reduktionsplikten då skulle ”gynnas dubbelt”.

4. Vad innebär detta för priset på biodrivmedel?

I nuläget är rena och höginblandade flytande biodrivmedel skattebefriade, så prisbilden ändras inte. Den senaste tidens krig och kris i Mellanöstern har lett till högre priser på fossila drivmedel, vilket stärkt konkurrenskraften för det förnybara även om också de ökat något i pris. 1 maj sänks skatten i Sverige på fossil bensin och diesel, med motsvarande 1 krona respektive 40 öre per liter ”vid pump”, vilket försämrar konkurrenskraften för biodrivmedel och eldrift, som inte får motsvarande stimulans.

5. Hur påverkas reduktionsplikten?

Reduktionsplikten uppnås i praktiken genom att biodrivmedel blandas in i de fossila, och sedan 1 juli 2025 genom publik laddning av elfordon. Eftersom reduktionsplikten måste uppfyllas, är biodrivmedlen som används här fullt ut beskattade – annars skulle de gynnas av dubbla styrmedel. Det innebär att reduktionsplikten inte alls påverkas av EU:s godkännande, utom i bemärkelsen att denna marknad för producenterna av biodrivmedel inte blir lika viktig som om skattebefrielsen skulle tas bort. För etanol är reduktionsplikten långt viktigare än marknaden för E85, likaså för RME/FAME, medan mixen av HVO i koncentrerad form (HVO100) respektive för inblandning beror på hur hög reduktionsplikten är.

6. Kan man lita på beslutet?

EU-kommissionen avser att snarast publicera en icke-konfidentiell version av beslutet under ärendenummer SA.120516 i EU-kommissionens statsstödsregister, men har redan nu publicerat det under sina ”Daily News”. Kommissionen anger att skattebefrielsen ”continues to be necessary and appropriate to stimulate the production and consumption of pure and high-blended sustainable biofuels in line with the objectives of the clean transition, without unduly distorting competition in the Single Market.” 

Beslutet är fattat utifrån Sveriges ansökan som utformats som en förenklad anmälan, för att öka möjligheterna till ett tidigt beslut. Denna förenklade process underkändes när Sverige fick godkänt att förlänga biogasens skattebefrielse, vilket överklagades av en fossilgasaktör som därmed tvingade fram en fullständig granskning som i december 2024 ledde till att skattebefrielsen för biogas kunde återinföras. Eftersom skattebefrielsen för biodrivmedel funnits länge i Sverige, och just för att den nyligen testats för biogasen, bedömer vi att beslutet är framtidssäkrat – och det har också varit branschens initiala reaktion när beslutet kom.

7. Vad kan man själv göra?

Nästan alla moderna dieselfordon kan tankas med HVO100, vilket minskar klimatpåverkan med uppemot 80% jämfört med att tanka fossil diesel. Det går att tanka HVO100 i vilka proportioner som helst, så man behöver inte vänta på att tanken med fossil diesel är tom, och man kan avstå från HVO100 de gånger man inte hittar eller tycker den är för dyr. Vid årsskiftet fanns HVO100 på 685 mackar i landet. Se vidare 2030:s kampanjsida om HVO.

Etanol E85 fanns vid årsskiftet på 1 349 ställen i Sverige, vilket gör det till det överlägset mest tillgängliga av de förnybara drivmedlen. 2030:s indikator visar tyvärr att endast cirka 10% av tankningarna av de cirka 160 000 personbilar som kan tankas med E85 verkligen är med E85. Det är synd eftersom fordonets klimatpåverkan per körd kilometer då ungefär halveras.

För ytterligare information, vänligen kontakta:

VD, Mattias Goldmann, mattias.goldmann@2030sekretariatet.se

Kommunikationsstrateg, Sara Sekund, sara.sekund@2030-sekretariatet